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號: /201906-00138 信息分類: 部門預決算
發布機構: 東湖區政府 生成日期: 2019-06-28
稱: 東湖區殘聯關于2018年殘疾人保障金項目績效自評報告

東湖區殘聯關于2018年殘疾人保障金項目績效自評報告

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根據《省政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(贛府發〔2013〕8號)、《南昌市人民政府關于印發〈南昌市財政支出績效評價管理辦法〉(試行)的通知》(洪府發〔2014〕8號)和《東湖區政府關于印發<東湖區財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(東府辦發〔2014〕60號)的相關要求,經區殘聯研究決定對2018年殘疾人保障金項目支出進行績效評價。

一、項目基本情況

(一)項目概況

1.項目實施依據

根據《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》(財稅〔2015〕72號),《南昌市殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》(洪殘聯字第〔2006〕37號),《東湖區財政局關于下達2017年度預算支出指標的通知》(東財字〔2017〕11號)文件精神,區財政局2018年下達殘疾人就業保障金項目資金330萬元,追加65.44萬元,上年結余資金12.43萬元。

2.項目基本性質、用途、主要內容、涉及范圍等

2018年度殘疾人就業保障金項目類別為社會事業類,項目資金主要用于支持轄區內殘疾人就業和保障殘疾人生活。主要包含以下幾方面內容及范圍:

一是殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出;

二是殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能培訓競賽(含展能活動)支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用;

三是殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保障繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動;

四是獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位,以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位和個人;

五是對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業,收到達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助;

六是經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

(二)項目預期目標

切實用好用足殘疾人就業保障金,提高殘疾人就業增收水平,細化優化殘疾人就業服務供給,扶持殘疾人就業創業,促進殘疾人就業,保障殘疾人權益。

二、項目評價情況

本次績效評價工作的目的是考察項目實施的真實性、項目資金的到位率,項目實施的綜合效益。根據區財政局的文件要求,為做好本次績效評價工作,區殘聯專門成立了由主要領導任組長的績效評價工作領導小組,統籌指導協調績效評價工作。認真核查了有關文件、相關合同、會計憑證及檔案歸集等資料進行了查看。

三、績效評價指標分析情況

(一)項目資金情況分析

1.項目預算情況分析

 2018年度區財政局根據部門預算支出指標的批復下撥殘疾人就業保障金預算資金330萬元,根據東府辦抄字[2018]19號追加撥付2017年殘疾人就業經費60.44萬元,根據東府辦抄字[2018]411號追加撥付2017年1-8月殘疾兒童康復訓練家庭陪護補助區級配套資金5萬元,上年結余資金12.43萬元。

2、項目資金實際到位情況

區財政局2018年12月31日前實際撥入殘疾人就業保障金項目資金395.44萬元.

3、項目資金實際支出情況分析

截止2018年12月底,殘疾人就業保障金項目支出資金397.24萬元,結轉下年資金10.63萬元。項目主要用于殘疾、殘疾人公益性崗位補貼、殘疾人托養機構運營補貼、殘疾人培訓、就業、盲人按摩店打造、超比例安排殘疾人就業單位獎勵、殘疾人專職委員補貼、殘疾人文化、體育、宣傳等。

       4.項目資金管理情況分析

區殘聯殘保金專項資金來源于區財政專項撥款,由區殘聯、財政局共同管理。區殘聯嚴格按各項管理制度要求進行規范操作和管理,并落實具體負責人和聯系人,為確保項目順利實施,完成預期目標任務,區殘聯依據相關文件、實施方案及管理制度,具體依據的文件方案如下:

1、《關于印發<南昌市政府購買殘疾人日間照料服務工作實施方案>的通知》(洪殘聯字〔2016〕34號)

2、《關于印發<南昌市盲人創新創業的扶持辦法>的通知》(洪殘聯字[2016]72號)

3、《關于印發<南昌盲人按摩“六進”活動方案>的通知》(洪殘聯字〔2016〕46號)

4、《南昌市做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的實施方案》(洪殘工委字[2014]6號)

5、《關于印發<關于開展百鄉千人淘寶“云客服”就業項目,促進殘疾人就業的工作方案>的通知》(洪殘聯字[2016]134號)

6、《江西省發展殘疾人輔助性就業的實施意見》(贛殘聯字[2016]79號)

7、《關于印發<2015年南昌市殘疾人社區康復站點升級及示范點建設的實施方案>的通知》(洪殘聯字〔2015〕3號)

8、《關于繼續開展“心貼心”殘疾人藝術團送文藝下基層巡演活動的通知》(洪殘聯字[2017]31號)

9、《關于印發2016年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》

(二)項目組織實施情況分析

  1、項目組織情況分析

2018年區殘聯殘保金項目根據上級殘聯下達的任務、區殘聯摸底調查的情況進行任務分配。其總體目標、計劃沒有調整,都能按照文件要求,推進各項計劃任務的實施,基本完成了項目的階段性目標,總體進度正常,實施良好。任務完成后,區殘聯逐項對目標完成、資金進度進行督促檢查,通過檢查,各項工作進展到位,全部符合要求。

2.項目管理情況分析

為加強區殘聯殘保金項目的管理,促進管理的科學化、規范化,提高資金的使用效率,區殘聯嚴格按照各類文件精神,落實每項任務的負責人,認真組織實施項目,嚴格按照規定的階段目標和時序進度要求,認真做好項目的日常管理工作,確保完成各項目標任務。

(三)項目績效情況分析

1.項目產出指標評價標準制訂情況及理由、實際值情況分析

根據項目產出數量是否達到績效目標、項目產出質量是否達到績效目標、項目產出時效是否達到績效目標制訂項目產出指標。

實際完成率:(實際產出數/計劃產出數)×100%,用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。

質量達標率:(項目完成的質量達標產出數/實際產出數)×100%,用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。

完成及時率:(項目實際完成時間/計劃完成時間)×100%,用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度。

2.項目效益指標評價標準制訂情況及理由、實際值情況分析

根據項目實施是否產生直接或間接經濟效益、對照績效目標評價經濟效益、項目實施是否產生社會綜合效益制訂項目效益指標。

經濟效益:項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接影響情況。

社會效益:項目實施對社會發展所帶來的直接或間接影響情況。

四、綜合評價情況及評價結論

2018年通過殘保金項目的實施,我區殘疾人工作得到了提升,殘疾人生活質量得到了提高,接受教育得到了保障,為我區殘疾人事業的發展做出了貢獻,得到了社會的認可和殘疾人的好評。經過對2018年組織實施項目的資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進行綜合分析評價,本項目綜合得分為95分,績效等級為優。

五、績效評價結果應用建議

本次績效評價作為財政部門每年安排部門預算的重要依據,作為以后年度財政安排預算資金參考,本年度該專項資金年初預算330萬元,追加65.44萬元,實際支出397.24萬元,且評價結果為95分,評價等級為優,項目資金使用情況相對較為良好,為更好促進項目效果發展與社會監督作用,可以選擇將項目資金績效報告公開披露,信息透明化,促進項目良好運營。

六、項目實施管理經驗、做法、存在的問題和改進措施

工作計劃性強,工作部署超前。堅持結合實際、開拓創新的原則,著力從文件政策、組織隊伍、資金投入、基礎平臺等方面,積極探索新路,達到了既超額完成當年項目任務,又推動辦實事等多項工作長效性、常態化發展的雙重目的;工作主動性強,勇于自我加壓。針對殘疾人工作的思想基礎、工作基礎、財力基礎比較薄弱的實際,積極作為,自加壓力,出色完成了為民辦實事項目任務;工作指標細化,檢查督促嚴格。工作開展目標明確,程序步驟明晰,資料整理上報科學,督查檢查深入一線;勇于開拓創新,打造形成特色亮點。           

2018年,區殘聯殘保金項目的實施,在加快區殘疾人事業發展方面發揮了重要的作用。但也存在著一些不足,主要有:協會開展活動不足,不能充分滿足殘疾人需求;項目部分措施投入產出比不高。針對以上問題,今后的工作將更加認真負責,細化工作責任,努力保質保量完成各項任務。進一步加強對專項資金的監督,使得專項資金使用效果得到提高。

 

 

東湖區殘聯

2019.6.12

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